CEAC信息化培训认证管理办公室 谭鲁涛副主任
 
各位领导、各位代表：
　　大家好！
　　国家信息化计算机教育认证项目（CEAC）是在信息产业部和原国家信息化推进工作办公室的支持下于2002年1月正式启动，在信息产业部信息化推进司的指导和中国电子商务协会的领导下在品牌建设、教学研究、考试服务、业务拓展等方面取得了可喜的进展。　　
　　2004年对于CEAC项目的各项工作和全国的CEAC机构来说是一个极不平凡的年份，是开拓发展并面临巨大挑战的一年，是积极进取并准备腾飞的一年，在这种形势下，全国CEAC中心在各地开展了卓有成效的工作，并在IT培训领域内取得了令全社会瞩目的成绩，也使得CEAC这一国产品牌得到了有力的提升。
　　根据未来我国IT培训行业的总体发展趋势，IT培训行业势必走向“教育本地化、品牌国产化”的道路，因此在相关部门的指导和支持下，办公室已经确立在未来的2-3年内将CEAC项目打造成“国产IT教育培训著名品牌”的发展战略。
　　在2004年度全国工作会议召开之际，我受办公室的委托，向各位领导和与会代表汇报一下全国工作情况和未来的业务规划。
我的汇报分为四个部分。

一、 全国CEAC机构体系建设日益完善
　　国家信息化计算机教育认证项目自2002年启动以来，办公室根据国家信息化建设的需要，为贯彻国务院关于人才工作会议的精神，CEAC项目依托各地优秀的教育、培训合作机构，在全国积极组织开展了多种类、多层次信息技术课程的培训和考试工作，CEAC在机构建设方面的工作重点由2003年的粗旷型向2004年的质量型发展，全国CEAC队伍在整体机构的素质建设和软硬件投资规模等方面都取得了良好的提升，逐渐成为国内从事IT培训认证业务的精英群体，在IT培训领域已经起到了带头、示范作用。
　　截止目前，CEAC已经建立涉及教育系统、农业系统等专业领域的3个信息化培训行业中心；建立包括山东省、黑龙江省、佛山市在内的3个区域性管理中心。在全国各省市按照地区规划设立了205家CEAC培训、认证中心，并与450余家大中专院校开展了CEAC课程与培训合作，CEAC的教学机构已遍及全国29个省区直辖市、100余个城市。
2004年在全国涌现出一大批优秀的CEAC管理和培训单位，这些机构已经成为国家信息化计算机教育认证项目的骨干力量，他们以诚信务实、规范管理、保障质量的办学理念带动了当地培训行业的有序、健康发展，同时也为CEAC这一品牌的树立做出了巨大贡献。黑龙江省区域管理中心在黑龙江教育厅的大力支持下，配合教学改革，已经成功地在全省190所中职院校嵌入CEAC的标准课程作为计算机公共基础课，并进行双证考核制度，通过组织严格的教学管理，大大提升了在校学生的IT应用技能，增强了学生的就业竞争力；山东、湖南、佛山、张家港等省市也在院校的CEAC的双证课程合作方面取得了突出进展；还有近100所合作院校将CEAC的课程标准引入学校的教学或培训计划，有力地配合了这些院校的专业建设和教学改革；北京联合大学、深圳职业技术学院、桂林电子工业学院高等职业技术学院、张家港市经贸职业学校等院校已经在CEAC课程与专业合作方面取得了优异成绩；2003年度设立的5个国家信息化计算机教育认证项目教育示范基地都已经成为当地IT教育培训行业的骨干力量，并获得长足发展。其中，新华教育集团作为CEAC教育示范基地，多年来坚持诚信办学的教育理念，其办学规模得到快速扩张，并以其成功的“新华模式”在全国范围内设立了16所分校，新华教育在国内IT培训领域得到了业界的充分认可和尊重，目前北京新华学校已经成为CEAC项目的教师培训基地；另外，上海、天津、北京、武汉、广东、南通、安徽、长沙、大连等地的CEAC机构和院校都在当地开展了多层次、多种类的信息技术培训工作，这些机构拥有多年的信息技术培训经验和良好师资队伍，在CEAC培训认证业务中发挥了重要作用。
　　据对全国CEAC教育机构的初步统计，各地为CEAC项目业务配套的资产规模已达4.5亿元、硬件设备14000余台套、培训教室1200余间，合计专兼职工作人员4200人，CEAC的总体规模较去年明显扩大。全国CEAC机构体系的整体水平、素质和实力大大增强，成为服务于地方信息化人才培训工作的主力军。

二、 CEAC项目的教学研究与培训工作再上新的台阶
　　2004年办公室按照“国家品牌、国际标准”的工作思路开展课程体系规划和技术课程的研发，稳步推进CEAC项目在各领域、各专业方向的教学研发和培训业务，在课程设计方面紧跟国际上领先的、主流的技术方向，确保培训内容的先进性与实用性；在教育模式、教育方法上借鉴国际规范进行设计，信息产业部信息化推进司还专门通过国家外专局组织了一期赴英国的“信息化教育培训技术与理论高级培训班”； CEAC项目充分发挥信息产业系统的行业和技术优势，以在人才培养方向上符合国内、国际企业对信息技术人才的实际需求。
　　按照国家信息产业发展的总体方向和要求，为满足企事业单位对各层次技术人才的不同需求，CEAC项目已经规划并推出了不同的子项目和分类的课程体系。2004年在教育研究方面的主要工作包括：一是继续研发、推出面向社会人员的技术课程方案，并进一步完善了所有课程的配套教学资料，成为各地机构从事教学工作的重要工具，由此基本保证了较高的培训质量，从而也解决了因部分教师水平问题而造成的培训标准降低的问题。下一步办公室将逐步加大高端技术课程的研发工作；二是根据电子政务培训的实际情况，组织专家对电子政务课程的方案进行了重新规划与改造，目前这一方案的分级分类的考核大纲与标准已经被部分省市所采纳；三是CEAC办公室为配合我国电子商务领域的发展和《电子签名法》的实施，在中国电子商务协会的指导下，已经组织院校和企业的技术专家共同完成了“全国电子商务技术水平考试”项目的3大课程模块、12门课程和考试标准的设计工作，将于今天正式启动；四是CEAC办公室与中国高等职业技术研究学会、北京联合大学共同参与了国家教育科学十五规划国家级课题“IT领域高职课程结构改革与教材改革”课题的研究工作，该课题已通过了教育部组织的专家鉴定，课题组已经根据教育部最新电子信息类专业设置开发了对应的课程体系，课题成果得到了教育部相关司局的高度重视，为此CEAC办公室已经成立“院校IT双证项目管理中心”与课题组一起面向高职高专院校推广这一成果，这也标志着CEAC的课程和证书体系已经具备了向高职院校IT专业进行输出、对接和配套的能力。五是CEAC办公室与中国青少年发展服务中心、教育部北京亚太未来教育研究院联合，即将共同推出“全国青少年信息技术等级水平考试”项目，以推动青少年的IT教育培训工作，提高青少年的计算机素质与应用水平。
　　目前CEAC项目推出的拥有自主知识产权的IT教育培训方案因其完整性、实用性和有效性在全社会获得了充分的认可和肯定，已成为CEAC项目的一个突出亮点，并为CEAC机构开展高质量的培训工作奠定了扎实的基础。CEAC办公室已经累计推出包括高级管理类、技术管理类和技术应用类三个层次58门课程21个认证子项目，这些课程有力地推动并配合了各地CEAC机构的培训工作，据对全国CEAC机构的初步统计，2004年完成培训各类人员28万人次，其中培训IT应用型人员20万人次，培训中高级技术人员8万人次，2002年以来累计培训各类信息技术人员超过40万人次，积极推动了各地信息化建设和IT人才的培训工作。

三、 CEAC将实施打造“国产IT教育培训著名品牌”的发展战略
　　综观目前的IT培训行业，主要包括三类项目：厂商项目、政府项目和第三方机构，我们认为目前主流的厂商项目和第三方机构项目大多来自国外，他们很难解决教育本地化的问题，同时这些项目都存技术方面的局限性和技术领域的割裂性，他们不可能为国内的IT人才培养提供完整的、适用的技术培训方案体系。目前正在实施的政府主导的项目，大多仍在沿袭各厂商的技术线路和模块设计，而且技术课程的升级和服务支持严重滞后，真正面向行业技术岗位的、具有技术相融性和自主知识产权的课程体系尚未形成。
　　CEAC项目启动3年以来，始终坚持进行不间断的行业人力资源需求调查，并以此来指导教学研究、课程设计、考核标准这些核心的基础性工作，以便更大限度地面向行业和市场需求开展培训工作，事实证明这一模式是极其有效的，这也成为CEAC项目快速发展的推动力，目前也有几个项目甚至在模仿CEAC的模式和课程体系在运做。根据目前和未来培训行业的发展格局，在相关部门的支持和指导下，CEAC办公室明确提出在未来2-3年的时间内将CEAC项目打造成为“国产IT教育培训著名品牌”的战略，为配合这一战略CEAC项目经过一段时间的准备已经开始实施相关的工作步骤。
1、实施课程研发与配套项目的立体化推进
　　CEAC办公室将利用北京专家资源丰富、技术密集领先的特点，联合主管单位、行业协会、企业单位和科研院校的技术专家形成一个稳定的教育研发与服务支持队伍，逐步建成“CEAC全国教育资源与技术服务公共平台”，以形成各类信息技术认证方案的综合开发、提供能力，并按照目标群体的差异性推出多层次、多序列的教育方案体系。未来的主要工作与项目包括：
　　一是按照社会化短期培训面向在职人员和技术升级快的特点，进一步强化与完善高中低三个技术层次的专项培训课程，2005年将重点开发、推出新的中高级课程与认证项目，在1-2年内做到基本涵盖企业信息化的所有技术领域，确保为CEAC机构不断提供与IT技术发展同步的培训课程与项目，并将地方CEAC与北京平台连通，形成合力，保障CEAC项目在培训领域的先导性、创新性与竞争力；
　　二是将重点面向高职高专院校开展IT专业建设和课程合作，目前CEAC参与研发的国家教育科学十五规划国家级课题“IT领域高职课程结构改革”的成果已通过教育部组织的专家鉴定，并进入双证课程解决方案的试点推广阶段，CEAC办公室也已配套推出“院校IT双证课程项目”和“CEAC－院校IT职业证书体系”，将高职院校的培养目标与信息产业的行业发展需求进行配套和衔接。在2005年预计将有50家以上的高职院校在地方教育部门的支持下参与该项目计划。
　　三是继续在各地中职类院校扩大CEAC课程与专业合作的规模。该项计划在2003、2004年就已经在一个省和40余个学校开始了试点工作，实践证明CEAC的课程体系和考核标准具有较高设计水平和认可度，课程内容、教学模式和培训目标定位是比较符合企业对计算机应用人员的基本定位的。在2005年开始将把这一示范模式推广到其它省市，目前山东省、张家港市、佛山市已经准备或开始实施。
　　四是为配合我国电子商务领域的快速发展和《电子签名法》的实施，在中国电子商务协会的指导下，将正式推出“全国电子商务技术水平考试”，该项目将依托各地CEAC机构和合作院校组织对应的培训、考试工作。
2、推出新的考试形式与题库标准，实施行业企业认可计划
　　为适应社会和企业对人才聘用、使用标准的不断提高，CEAC项目计划在2005年对CEAC的考试题库系统正式加载操作题模块，分步骤地对所有考试科目实施新的考试标准和题型，即由原来单一的选择、判断题型转为“客观题+操作题”相结合的方式，这一技术的实施将会更加客观地评价各地CEAC机构的培训质量和学员的实际水平，此举也会更好地促进培训课程、考核标准与企业岗位技能的对接。
　　CEAC办公室计划在2005年在强化考核标准的基础上，试点性地推动行业、企业对CEAC持证人员的认可计划。CEAC作为信息产业部指导的认证项目，我们将利用信息产业系统的人员与技术优势联合制定面向不同行业和领域的技术培训标准，并进行技术标准的推广；同时也将借助中国电子商务协会并联合其它行业性组织，在其企业会员中推动CEAC标准的认可度，并为CEAC持证人员在企业中的实习、聘用创造良好的条件和渠道。
3、计划在CEAC体系内试点实行机构等级分类制度
　　CEAC机构目前已经形成一个较大的培训体系，大多数在当地都是具有良好形象和综合实力的机构，为配合、实施“国产IT教育培训著名品牌”战略，不断提高CEAC的整体形象，并带动国内整个IT培训行业有序、健康的发展，保护学员的根本利益。CEAC办公室计划从2005年开始对所有CEAC机构进行一次综合指标的评估，并有步骤地实行“CEAC机构等级分类”制度，并公开、公示，该等级主要包括：“AAA”、“AA”、“A”，A级以下不再评定，对于各等级将每年重新评估调整一次。该等级制度目前仅在CEAC体系内进行。具体的实施办法，将征求各机构的意见后公布。

四、 总结过去、展望未来，开创CEAC项目的新局面
　　过去的一年，国家信息化计算机教育认证项目在获得全面发展的同时，也经历了一次内部部门和业务的调整过程，我们认为这是符合我国政府部门职能转变的大方向的，是符合培训市场发展规律的，也是与国际上发达国家的做法相吻合的（如美国、英国等），这一决策也将是培育、发展、树立我国优秀的“国产IT教育培训品牌”的必由之路，CEAC这一3年前才由信息产业部批准、设立的项目将全方位地接受国内培训行业的历练和来自国际市场的考验。
　　在国家信息化计算机教育认证项目于2002年批准设立的时候，当时的信息产业部信息化推进司宋玲司长就已经明确提出了“政府指导、市场运做、资源开放、多方共营”这一颇具远见性的工作方针，事实证明CEAC项目在这一原则的指导下、在全国CEAC机构的全力支持下短期内已取得了跨越式发展，在国内培训领域已经名声渐起，这是CEAC项目所取得的成绩，更是全国CEAC机构所作出的群体贡献。
　　今天，在CEAC3周年的时候，我们又提出了在下一个3年把CEAC“打造成国产IT教育培训著名品牌”的战略，这是我们在国内IT培训行业中应该、也是必须要肩负起的重任。我们将在信息产业部和中国电子商务协会的指导下，整合最优秀的教育和技术资源，发挥信息产业的行业优势，与国内最优秀的培训机构和院校携起手来，共同迎接这一挑战！
　　谢谢！